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2011
12-29
天然气价改试点启动释放中国能源改革提速信号
发布者:2061.com 来源:金沙澳门官网网址      浏览次数:3137
2011-12-28  来源:新华网
 
  新华网北京12月28日电(记者 刘雪)国家发展改革委27日发出通知,决定自2011年12月26日起,在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点。至此,市场呼唤已久的天然气价格改革终于迈出了关键的一步,也释放出中国能源价格改革进一步提速的积极信号。
  通知指出,将现行以“成本加成”为主的天然气定价方法改为欧洲等主要国家已广泛应用的“市场净回值”方法,选取计价基准点和可替代能源品种,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。
  按照试点的改革机制,广东、广西天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元,仅高于目前广东进口的澳大利亚液化天然气价格,大幅低于目前广东其他气源价格及广西使用的国产液化天然气价格。
  相比成品油价格与国际市场的联动程度,中国天然气价格改革明显滞后。中国天然气供应主要由国产气和进口气两部分组成。长期以来,国内天然气销售价格偏低,致使进口天然气成本价格与国内销售价格严重倒挂。
  从2006年中国已成为天然气净进口国,且进口数量快速增长,对外依存度不断提高。在中国进口气占比不断提高的当下,理顺天然气价格已成为中国能源价格改革不可绕过的环节。
  谈及此次天然气价改的原因,国家发展和改革委员会有关方面负责人表示,进口气价格按照国内天然气价格实行,造成企业进口气业务巨额亏损,不利于调动经营者进口天然气积极性。同时国内天然气价格偏低又放大了不合理需求,一些地方盲目上马天然气项目。长此以往,天然气市场供应难以保障。
  据了解,目前中国工业用天然气价格仅为原油价格的42%,而在成熟市场经济国家,天然气价格与原油价格的比例通常为65%-80%。
  2008年之后中国签订的液化天然气进口合同通常与原油价格挂钩。受国际油价上涨影响,今年液化天然气进口价格远远高于去年平均水平,其中在今年7月平均进口价格同比上涨了接近50%。而中国自2010年6月上调陆上天然气出厂价每立方米0.23元后,至今国内天然气价格未有变动。
  能源研究机构东方油气网分析师吕颖认为,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制,显示了政府希翼保持天然气的价格优势,鼓励天然气合理消费的意图。如果在广东、广西试点顺利,未来可能将逐步在全国推广,中国能源价格改革将进一步提速。
  吕颖表示,以广州为例,此前广州天然气门站价格为每千立方米2699元,试点改革之后天然气门站价格略有提高。中国天然气价格机制改革的目标是实现天然气价格的市场化。虽然这次天然气价改在价格上变动不大,但天然气定价方向已确定,释放出积极的改革信号,给了市场想象的空间。
  作为清洁高效能源,天然气在中国的市场应用越来越广泛。在政策鼓励和市场需求的引导之下,中国天然气消费量仍将呈现膨胀式增长,未来有望保持供需两旺的态势。
  安迅思息旺能源天然气分析师钱莉预计,到2015年,中国天然气表观消费量将达到2600亿立方米左右,是2010年的2.43倍。为了满足国内日益膨胀的需求,“十二五”期间中国天然气进口将以42.48%的比例增加。
  天然气改革试点启动是中国能源市场改革大潮中的一朵“浪花”。根据刚结束的中央经济工作会议透露出的信号,在2012年,中国原油成品油价格形成机制、煤炭和电力之间的价格联动机制等改革也有望进一步提速。
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